《2025年能源进展报告》由国际能源署（IEA）、国际可再次生产的能源署（IRENA）、联合国统计司（UNSD）、世界银行和世界卫生组织（WHO）联合发布，聚焦可持续发展目标7（SDG7，确保人人获得负担得起、可靠、可持续和现代的能源），全面梳理全球在电力获取、清洁烹饪、可再次生产的能源、能源效率及国际清洁能源资金流动等领域的进展、挑战与展望。

  在电力获取方面，2023年全球电力接入率达92%，无电人口降至6.66亿，但离2030年普及目标仍有差距。区域差异显著，中亚和南亚成效突出，无电人口从2010年的4.14亿减至2700万；而撒哈拉以南非洲占全球无电人口的85%，2023年新增用电人口3500万，因人口增长仅净减500万，尼日利亚、刚果（金）、埃塞俄比亚三国无电人口占全球三分之一以上。农村仍是重点，84%无电人口在农村，分散式可再次生产的能源（如离网太阳能、微电网）成关键解决方案，2020-2022年为撒哈拉以南非洲提供55%新增供电。

  清洁烹饪领域，2023年全球74%人口使用清洁燃料和技术，但仍有21亿人依赖污染燃料。按当前趋势，2030年仅78%人口能用上清洁烹饪方式，18亿人仍受影响。区域发展不均，东亚、东南亚等地区因政策和收入增长改善显著，撒哈拉以南非洲缺清洁烹饪人口年增1400万。城乡差距大，全球农村清洁烹饪率55%，撒哈拉以南非洲农村仅7%。清洁烹饪对健康和性别平等意义重大，污染烹饪致2021年约290万人早逝，女性和儿童负担更重。

  可再次生产的能源方面，2022年可再次生产的能源占全球最终能源消费（TFEC）的17.9%，电力领域表现突出，占全球电力消费近30%，风电和太阳能光伏发电量较2015年增超两倍，水电仍是主力。区域差异明显，拉丁美洲和加勒比地区现代可再次生产的能源占TFEC的28%，撒哈拉以南非洲虽可再次生产的能源占比高，但现代可再次生产的能源仅12%。2023年全球人均可再次生产的能源装机容量478瓦，发达国家（1162瓦）是发展中国家（341瓦）的3.4倍，撒哈拉以南非洲仅40瓦。要实现2030年全球可再次生产的能源装机容量三倍目标，需加速部署。

  能源效率上，2022年全球一次能源强度（单位GDP能耗）降至3.87兆焦/美元，同比改善2.1%，但要实现2030年目标，需年均改善4%。区域进展不同，北美、欧洲改善超4%，东亚和东南亚不足1%。主要用能部门中，工业、建筑、交通领域效率提升较2000-2010年加快，电力生产效率提升显著，2010-2022年达46%，较此前增速翻倍。

  国际清洁能源资金流动方面，2023年流向发展中国家的国际公共资金达216亿美元，较2022年增29%，但低于2016年峰值。太阳能是主要增长点，占比44%，中亚和南亚获资56亿美元创新高。资金集中于少数国家，印度、土耳其等前五国占比高，最不发达国家、内陆发展中国家等获资仍不足，债务类工具占83%，赠款占比下降至9.8%。

  展望2030年，SDG7各项目标均面临挑战。电力接入方面，预计仍有6.45亿人无电，需聚焦撒哈拉以南非洲；清洁烹饪需年均投资100亿美元才能普及；可再生能源需达1.1太瓦装机，当前规划有缺口；能源效率需强化政策与投资；整体能源转型年均需投资4.2-4.5万亿美元，发展中国家资金缺口和高融资成本是关键障碍。报告强调，需加强国际合作、优化政策、加大投资，兼顾公平与包容，确保能源转型惠及所有群体。