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对简单腐朽蜕变及其他不易保管的物品、风险物品，经公安机关担任人同意，在摄影或许录像后依法变卖或许拍卖，变卖或许拍卖的价款暂予保存，待结案后按有关法令法规处理。对易燃、易爆、毒害性、放射性等风险物品应当寄存在契合风险物品寄存条件的专门场所。对归于被侵害人或许好心第三人合法占有的资产，应当在挂号、摄影或许录像、评价后及时返还，并在檀卷中注明返还的理由，将原物相片、清单和收取手续存卷备检。
《公安机关处理行政案子程序规矩》（公安部令第160号）第十一章“涉案资产的办理和处理”的榜首百九十一条，归于“涉案资产特别景象的处理规矩”，是对榜首百八十七条“慎重保管”、榜首百八十八条“保管方法”、榜首百九十条“移送调用”的后端处理细化，聚集易腐/风险物品、合法占有资产、不宜入卷依据等特别涉案资产的差异化处理。其中心是经过“分类施策、程序标准、权益确保”，构建“特别物品优先处置、风险物品安全管控、合法资产及时返还、依据标准留存”的处理体系，确保涉案资产在“保管—移送—处理”全流程中“风险可控、价值保全、权益不受损”。以下从条文定位、内在解析、实践含义、需求留意的几点四方面打开阐明：
榜首百九十一条坐落第十一章“涉案资产的办理和处理”（紧接榜首百九十条“移送调用规矩”），是“涉案资产处理程序的中心条款”，与本章后续条款（如榜首百九十二条“先行返还”、榜首百九十三条“没收拍卖”）一起构成“一般处理+特别处置”的完好规矩体系，兼具分类针对性（区别四类特别资产）、程序法定性（清晰同意、挂号、返还过程）、权益确保性（优先维护合法占有）三重特点：
：细化《行政强制法》第二十七条“行政机关采纳查封、扣押办法后，应当及时查清现实，在本法第二十五条规矩的期限内作出处理决议。对违法现实清楚，依法应当没收的不合法资产予以没收；法令、行政法规规矩应当毁掉的，依法毁掉；应当免除查封、扣押的，作出免除查封、扣押的决议”及《公安机关涉案资产办理若干规矩》（公通字〔2015〕21号）第十三条“对易腐朽蜕变及其他不易保管的资产，经公安机关担任人同意，在摄影或许录像后托付有关部门变卖、拍卖”的规矩，将“特别资产处理”从原则转为
：为“易腐物品变卖拍卖”（榜首款）、“风险物品寄存”（第二款）、“合法资产返还”（第三款）、“不宜入卷依据处理”（第四款）供给
：与榜首百九十二条“先行返还”（第三款“及时返还”是其具体化）、榜首百九十三条“没收拍卖”（榜首款“变卖拍卖价款暂存”联接后续没收）互补，构成“
榜首百九十一条分四款，别离针对易腐/风险物品、风险物品寄存、合法占有资产返还、不宜入卷依据四类特别景象，需结合“适用目标”“处理程序”“法令结果”拆解中心要素：
原文：“对简单腐朽蜕变及其他不易保管的物品、风险物品，经公安机关担任人同意，在摄影或许录像后依法变卖或许拍卖，变卖或许拍卖的价款暂予保存，待结案后按有关法令法规处理。”
原文：“对易燃、易爆、毒害性、放射性等风险物品应当寄存在契合风险物品寄存条件的专门场所。”
易燃性（汽油、酒精）、易爆性（雷管、炸药）、毒害性（农药、剧毒化学品）、放射性（铀、钴-60）等物品；
：需契合《风险化学品安全办理条例》《民用爆破物品安全办理条例》等规矩的安全标准（如防爆柜、通风体系、监控报警装置）；
担任，树立《风险物品保管台账》（记载称号、数量、入库时刻、查看记载）；
：防止风险物品在保管中引发安全事端（如走漏、爆破），危及人员与公共安全。
原文：“对归于被侵害人或许好心第三人合法占有的资产，应当在挂号、摄影或许录像、评价后及时返还，并在檀卷中注明返还的理由，将原物相片、清单和收取手续存卷备检。”
而占有涉案资产的第三方（如从二手市场购得被盗电脑，价格合理且无法知情是赃物）；
，但需“赶快”（一般3日内，防止延迟），特别情况（如第三人异地）可延长至7日；
：注明返还理由（如“属被侵害人合法产业”）、附原物相片、返还清单（两边签字）、收取手续（第三人身份证复印件），确保“
原文：“对不宜入卷的依据，应当摄影入卷，原物在结案后依照有关法令法规处理。”
榜首百九十一条经过“分类处理四类特别资产”的规划，处理了实践中“易腐物品蜕变价值下降、风险物品保管不妥引发事端、合法资产返还延迟、依据入卷紊乱”的痛点，其含义表现在：
清晰“摄影录像后变卖拍卖”程序（如扣押的生鲜海鲜，24小时内托付超市变卖，价款暂存），防止“因保管导致腐朽作废”（如某派出所曾因未及时处置扣押的海鲜，导致资产价值归零，新规后此类问题根绝）。
要求“专门场所寄存”（如将扣押的汽油存入危化品库房，而非一般保管室），装备专业安保，下降爆破、走漏风险（如某县局因标准寄存易燃化学品，防止了夏日高温引发的火灾风险）。
对“被侵害人/好心第三人资产”优先返还（如被盗手机找到后3日内返还失主），附卷留存手续，防止“资产长时间扣押影响日子”（如“白叟被盗养老金银行卡，及时返还解当务之急”）。
对“不宜入卷依据”摄影入卷（如大型作案工具无法入卷，摄影后附卷），原物结案后处理，既确保依据效能，又防止檀卷臃肿（如某涉车案子中，轿车相片入卷，原物拍卖后上缴国库）。
（如正规拍卖行、超市），制止“贱价私卖”（如将扣押的高级烟酒以废品价卖给内部人员）；
（两名保管员各持一把钥匙），每日查看状况（如温度、湿度、包装完好性），记载《风险物品保管日志》。
（如第三人是否明知是赃物、交易价格是不是显着低于市场价），防止“歹意第三人”经过“好心”名义侵吞资产；
中注明“暂存”，结案后按决议更新“去向”（如“上缴国库”“退还被侵害人”）；
榜首百九十一条经过“易腐/风险物品变卖拍卖（止损暂存）、风险物品专门寄存（安全管控）、合法资产及时返还（权益优先）、不宜入卷依据摄影留存（标准备检）”的四款规矩，确立了涉案资产“特别景象分类处理”的中心原则：
：易腐/不易保管物品→摄影录像+担任人同意+变卖拍卖（价款暂存）；风险物品→专门场所寄存；被侵害人/好心第三人资产→挂号摄影评价后及时返还（附卷留存）；不宜入卷依据→摄影入卷+原物结案后处理；
：从“一刀切保管”转向“分类精准处置”，从“忽视风险”转向“安全优先”，从“延迟返还”转向“权益及时实现”；
：用“分类处理”应万变，用“程序标准”保安全，用“及时返还”护权益，让涉案资产在处理环节
对公安机关而言，这是“特别资产处理的‘操作手册’”（清晰不同资产怎么正确地处理）；对当事人而言，这是“产业安全的‘确保书’”（合法资产及时返还）；对法治而言，这是“精细化法律的‘表现’”（用分类思想提高法律质量）。简言之，榜首百九十一条是“涉案资产特别处理的‘分类攻略’”：告知法律者“遇到易腐、风险、合法占有、不宜入卷的资产，按这四款来，准没错”，让每一次特别资产处理都“合法、安全、高效”。
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